马萨诸塞州州财政部长黛布·戈德堡公开反对在线赌场（iGaming）合法化,该州正计划于明年夏季推出在线彩票（iLottery）。她的言论对某些人而言并不意外,因戈德堡担任州彩票委员会主席,长期以来一直倡导扩展在线彩票业务。
“我不想向各位描述疫情期间线上彩票的业绩——看看密歇根州、新罕布什尔州——当时人们足不出户。试想那时我们本可创造多少收益,”戈德堡上周在波士顿大都会商会活动上表示。
她指出,疫情期间未建立线上彩票系统使马萨诸塞州错失重大创收机遇。“因此我坚决反对引入线上博彩。”
“我们在广告投放上根本无法与在线赌场抗衡,”戈德堡补充道,“所以此刻我坚定反对线上博彩。他们或许因此不满,但我必须优先考虑马萨诸塞州民众的利益。”
线上彩票推出与彩票业的收入影响力
马萨诸塞州在推出新型博彩业务时向来审慎。该州历经多年辩论,直至2022年才将体育博彩合法化。
2024年,州政府批准将iLottery纳入2025财年计划。然而项目启动屡遭推迟,官员们目前预计将于2026年7月启动线上销售,比立法者最初设想的时间晚了一年多。
事关重大。尽管报告数据存在矛盾,但所有主要数据集均显示马萨诸塞州人均彩票消费额位居全美之首。该州彩票玩家年均消费额介于839美元至915美元之间。
与此同时,在排名第二的罗德岛州,球员的消费额介于510美元至573美元之间。该数据基于Lending Tree和波士顿联邦储备银行的报告。
戈德堡预测,新推出的iLottery在首年可创造约7000万美元的净利润,随着数字销售逐渐普及,其营收将持续增长。
在2025财年,马萨诸塞州彩票业务创造了超过10亿美元的净利润。该州将利润作为无限制地方援助返还给各市镇。戈德堡表示,在线博彩业的竞争可能危及这一成果。
“我的首要任务,”她补充道,“是为马萨诸塞州民众着想。”戈德堡表达了这样的观点：引入在线赌场游戏可能削弱彩票的公益贡献,导致娱乐资金流向私营运营商,而非惠及公众。
在线博彩提案仍处于立法审查阶段
在议员们探讨网络博彩可能性之际,财政部长对此表示反对。
11月,经济发展与新兴技术联合委员会听取了关于HB 4431法案的辩论,该法案拟将最多九家在线赌场合法化。
该提案要求对调整后总收入征收15%的税款,实施负责任博彩管控措施,并严格限制广告投放。支持者认为,合法化网络博彩将使目前在海外进行的数十亿博彩活动回归本土,同时为消费者提供保护。
DraftKings政府事务高级经理丽贝卡·伦敦援引Vixio模型预测,在线博彩业每年可为政府带来1.7亿至2亿美元的税收收入。
相反,反对者——包括工会组织和部分赌场运营商——警告称,线上赌场将蚕食实体赌场的就业岗位。
他们声称,在线博彩将导致资金从实体场所转移,削弱当地经济活动并减少博彩税收入。
HB 4431法案同样针对抽奖式赌场。该条款顺应了各州遏制双货币博彩模式的全国性趋势,此类模式游离于传统博彩监管之外。
该法案并非马萨诸塞州唯一旨在将在线赌场合法化的提案。两项配套法案——众议院第332号法案和参议院第235号法案——已于六月接受联合委员会听证。
这些提案与HB 4431法案存在显著差异。它们要求发放10张在线赌场牌照,其中6张为绑定式牌照（每家实体赌场可拥有两个在线品牌）。其余4张则为非绑定式牌照,无需与实体赌场关联。
配套法案的税率高达20%,成本也更高：初始费用及续期费用均为500万美元。另一关键差异在于,配套法案未包含禁止抽奖式赌场的条款。
立法者将三项法案的报告截止日期延长至2026年3月。
