南卡赌场合法化再起波澜：I-95提案成焦点
南卡罗来纳州首个商业赌场合法化的激烈辩论在1月13日再次浮出水面。立法者们正在权衡一项提案，支持者们希望通过将博彩收入与环境保护挂钩来重振该法案。南卡州历来对博彩业持保守态度，主要合法的博彩形式仅限于州彩票和宾果游戏。此次重新聚焦，源于众议院领导层正考虑一项修正案，该修正案将把35%的赌场收入专门用于土地保护。支持者认为，此举有望说服那些长期反对赌场扩张的农村环保派立法者。
周二晚间的听证会主要围绕在I-95公路沿线拟建赌场展开，I-95是美国最繁忙、最长的公路之一。
HB 4176法案详解：刺激经济，谁能分一杯羹？
众议院第4176号法案（HB 4176），名为“I-95经济和教育刺激法案”，提议允许在南卡罗来纳州税务局指定为四级（Tier IV）的经济贫困县设立赌场。根据标准，奥兰治堡县、马尔伯勒县和迪伦县将符合条件。符合条件的县需要通过法令申请赌场牌照，并与合作伙伴签订开发协议。尽管该法案以I-95命名，但赌场选址可以在符合条件的县内任何地方。
初期，州政府将仅发放一张牌照，十年内不得增加。申请者必须承诺至少2亿美元的投资，并完成一项经济影响研究。该法案将对赌场收入征收15%的税，支持者估计每年可为州政府带来2235万美元至3930万美元的收入。HB 4176还将设立南卡罗来纳州博彩委员会，负责赌场的牌照发放、监管和监督。该法案于去年6月在众议院筹款委员会进行首次宣读，目前已重新提交，等待可能的修正案和新一轮辩论。
各方观点激辩：支持、反对与部落诉求
周二的公开听证会为当地立法者、企业主和反对者提供了表达对HB 4176看法的机会。立法者们认为奥兰治堡县最有可能成为赌场所在地，其商会主席詹姆斯·麦奎拉（James McQuilla）谈到了该项目将给当地带来的巨大推动作用。他认为学校、餐馆和当地经济都将受益，并相信随着当地就业机会的增加，犯罪率也会下降。
卡托巴部落（Catawba Nation）也出席了听证会，并强调法案中缺乏对该部落的任何提及。卡托巴部落是南卡罗来纳州唯一获得联邦承认的部落，他们曾花费数十年试图在该州开发赌场，最终转向宾果业务，随后又在邻近的北卡罗来纳州开发了全面的赌场项目。
听证会上也有人完全反对赌场，特别是那些有强烈宗教背景的人。他们担心博彩可能导致成瘾水平上升和对社会的整体危害。有人甚至直言不讳地表示，博彩设施是“为了从损失中获利，并将成瘾伪装成机会”。州长亨利·麦克马斯特（Henry McMaster）也持反对立场。他认为博彩对该地区文化不利，并且“有更好的赚钱方式”。如果该法案能在两院获得三分之二多数票通过，即使没有州长签署，它仍可能成为法律。
环保牌成关键：35%收入助力土地保护
立法者们在长达两小时的听证会结束后并未进行投票。众议院筹款委员会主席布鲁斯·班尼斯特（Bruce Bannister）提出了一项修正案，建议将赌场35%的收入拨给南卡罗来纳州保护银行，用于保护农田和森林免受开发。通过将赌场收入与环境保护挂钩，支持者们希望将该提案重新定义为一项农村发展和土地利用措施，而非纯粹的博彩扩张。如果HB 4176法案能推进到众议院全体会议，这项修正案最早可能在下周正式提出。
区域部落竞争加剧：北卡新势力施压南卡
这场辩论也在不断变化的区域背景下展开。去年12月，伦比部落（Lumbee Tribe）获得了期待已久的联邦承认。此举最终可能为北卡罗来纳州靠近南卡罗来纳州边境的部落运营赌场铺平道路。伦比部落支持的赌场前景为南卡罗来纳州的立法者带来了新的竞争压力，尤其是在I-95走廊沿线，当地官员已经开始担心经济活动和税收流失到邻近州。
