港马会CEO炮轰英国博彩审查：弊大于利
香港赛马会（HKJC）行政总裁温思德（Winfried Engelbrecht-Bresges）近日发出严厉警告，指出英国正在推行的“可负担性审查”措施，极有可能将大量投注者推向不受监管的离岸市场，从而给全球赛马管辖区带来巨大压力。在沙田马场的一次内部圆桌会议上，温思德直言这些审查是“考虑不周”的干预，即便可能满足监管要求，却会在更广泛的博彩生态系统中制造意想不到的负面后果。
英国“可负担性审查”：问题重重，监管方仍强硬
英国博彩委员会将这些措施称为“财务风险评估”，并已在近几个月进行了试点。然而，初期问题不断，例如不同信用评级机构之间存在数据不一致，导致同一客户的评估结果大相径庭。尽管如此，监管机构仍为这项举措辩护，其高级官员在近一年来的首次实质性试点更新中，甚至暗示外界的批评是“信息不全或不准确”的。
数据警示：审查加速赌客流向黑市
温思德指出，国际赛马联盟（IFHA）的调查结果表明，“可负担性审查”的引入，恰好与大量流量涌向未在英国获得许可的离岸博彩网站的时间点高度吻合。他强调：“监管机构只看到了本地情况。他们的一些措施是考虑不周的，因为你不仅要考虑表面印象，更要考虑实际后果。”他补充说，这些审查措施有沦为“走过场”的风险，将消费者推向不受监管的运营商，这非但不能减轻危害，反而可能使其加剧。
行业集体反对，黑市广告支出或超合法平台
这些担忧浮出水面之际，英国政府正在权衡是否在下个月全面推广“可负担性审查”。行业内的反对声浪日益高涨，近期已有超过400名英国赛马界人士联名呼吁文化大臣丽莎·南迪（Lisa Nandy）暂停实施该政策。与此同时，有预测显示，不受监管的黑市规模可能持续扩大。讨论中引用的最新分析估计，到2028年，黑市运营商在英国的广告支出可能高达10亿英镑（约合13.5亿美元），甚至可能超过所有合法持牌公司的总和。
港马会自身警示：非法博彩威胁日益严峻
香港赛马会总裁此前也曾多次强调非法博彩渠道带来的风险。在其最新的2024-25财年年度业绩报告中，马会报告总投注额和彩票销售额同比增长5%，达到3200亿港元（约合409亿美元），但同时也警告称，来自无牌经营者的“威胁正在上升”。
英国赛马业的深层结构性问题
除了“可负担性审查”，温思德还指出了英国赛马业内部的结构性问题，包括关于试闸透明度的争议。他将此与香港的做法进行对比——在香港，试闸通常会进行录像和计时，并向公众公开。他还进一步暗示，固定赔率博彩公司对英国政策制定可能存在影响，这正在扭曲监管结果，他称这种动态“对行业而言是不健康的”。
世界汇合彩池：引领全球赛马新标准
展望未来，温思德强调了由香港主导的“世界汇合彩池”（World Pool）在塑造全球赛马标准方面的潜在作用。他指出，参与这项倡议可能越来越需要满足透明度和数据提供的最低要求。他表示：“世界汇合彩池对行业产生了巨大的积极影响。你不能要求参与其中，却不全力以赴。”他补充说，通过彩池产生的收入可以用于更广泛的行业优先事项，包括马匹福利、科学研究以及制定跨司法管辖区的共同标准。
全球赛马业：关键时刻，需协调一致
更广泛地看，温思德将当前时刻定义为全球赛马业的关键转折点，呼吁采取协调一致的决策，以确保行业的长期可持续性。他表达了对前英国赛马管理局主席艾伦勋爵（Lord Allen）此前概述的改革努力的支持，但同时警告，在未获得行业共识的情况下，不应操之过急。他总结道：“赛马业正处于一个关键时刻，而非危机。它必须决定自己的未来。”
